Retro 2009 : Quelles perspectives pour les pôles en 2010 ?
Après l’évaluation de 2008 (1), la 2e phase de la politique des pôles de compétitivité a été mise en oeuvre cette année. À côté des 71 actuels, une dizaine de nouveaux pôles, dédiés aux écotechnologies, devrait être annoncée prochainement. La nouvelle politique industrielle nationale, influencée par le grand emprunt et les états généraux de l’industrie, devrait également contenir des annonces concernant les pôles.
En cette fin d’année, la Direction générale de la compétitivité de l’industrie et des services (DGCIS) publie son enquête annuelle sur les 71 pôles de compétitivité, dont 7 « mondiaux » et 10 « à vocation mondiale » (1).
Concernant l’année 2008, le document souligne l’attractivité, aussi bien pour les entreprises que pour les financements, suscitée par cette politique mise en œuvre en 2004 et prolongée en 2008 pour une nouvelle période triennale (2009-2011) avec une exigence renforcée quant aux modes d’organisation et de développement des pôles et à la définition d’une feuille de route stratégique.
Le bilan de la DGCIS
Ainsi, fin 2008, 6826 établissements d’entreprises étaient membres d’au moins un pôle de compétitivité, contre 5879 fin 2007. 83 % sont des PME, 14 % des ETI et 3 % des grandes entreprises. 1 900 projets de R&D collaboratifs ont été labellisés par les pôles avec un budget moyen de 1,7 M€. Le rapport souligne notamment le poids important des pôles dans l’emploi salarié. En Franche-Comté, les 164 établissements membres des 8 pôles locaux employaient 7,2% des salariés de la région, fin 2008. L’implication des collectivités locales dans les financements des projets de R&D des pôles de compétitivité est également mise en évidence. En 2008, 229 M€ ont été investis les collectivités,contre 256 M€ pour le Fonds unique interministériel (FUI).
Perspectives pour 2010
Pour la période actuelle (2009-2011), le FUI, dont la gestion est revenue cette année à OSEO, est doté de 600 M€ dont 495 M€ pour les projets de R&D et 105 M€ pour les plates-formes d’innovation, lancée cette année à la suite d’un appel à projets. Ce budget devrait également bénéficié à la dizaine de pôles dédié aux écotechnologies qui devraient voir le jour prochainement (l’annonce des projets retenus, prévue pour la fin de l’année, n’a toujours pas eu lieu).
En attendant, Christian Estrosi, ministre de l’Industrie, exposait, lors du Paris Région Innovation Tour (PRIT), le 30 novembre dernier, sa volonté de passer d’une « politique par secteur » à une « politique d’écosystème autour de grands projets. » Il a également annoncé une série de mesures comme la création d’un label « Inter-pôle », l’encouragement à l’adossement de pôle à pôle et le lancement de 5 clusters de classe mondiale dans les domaines de l’aérospatial, de la nanoélectronique, des biotechnologies, des nouveaux matériaux ou encore des TIC (technologies de l’information et de la communication).
Ces mesures pourraient être détaillées dans la nouvelle politique industrielle nationale, influencée par le grand emprunt et les états généraux de l’industrie, qui sera dévoilée par Nicolas Sarkozy au cours du premier trimestre 2010.
24 décembre 2009, Elsa Bellanger
(1) Une première évaluation du dispositif des pôles de compétitivité, réalisée en 2008 par les cabinets CM International et Boston Consulting Group, pointait les lacunes de plusieurs pôles et mettait le devenir de 13 d’entre eux sur la sellette car ils ne remplissaient pas les objectifs de la politique des pôles et pourraient donc « tirer parti d’une reconfiguration en profondeur. » Les conclusions d’un nouvel audit, réalisé fin 2009, sont actuellement à l’étude par les ministères concernés. En attendant, un Rapport d’information de la Commission « économie » du Sénat, adopté le 29 septembre, soulignait que « le retrait du label à l’un de ces treize pôles n’est pas souhaitable » dans la mesure où ceux-ci ont « pris en compte les critiques formulées par les deux cabinets et ont pris des mesures correctives. »
Voir: http://www.innovationlejournal.fr/spip.php?article5096
